Американские ведомства не выпустили к 18 июля финальные правила для закона о стейблкоинах — GENIUS Act. Положения документа отводили на это ровно год с момента подписания.
Закон поручал финансовым регуляторам — Управлению контролера денежного обращения (OCC), Федеральной резервной системе (ФРС), Федеральной корпорации по страхованию депозитов (FDIC) и Национальному управлению кредитных союзов (NCUA) — и министру финансов разработать имплементационные правила.
К установленной дате ответственные стороны опубликовали лишь проекты документов и открыли окна для комментариев, но итоговых положений так и не выпустили.
Пока в разработке
В марте OCC опубликовало в Федеральном реестре обширное предложение по реализации GENIUS Act, охватывающее резервные активы, капитал, ликвидность, хранение ценных бумаг, управление рисками, отчетность и другие требования к эмитентам «стабильных монет».
В апреле FDIC выступила с инициативой о пруденциальных стандартах, охватывающих резервы, капитал, погашение, хранение и управление рисками. Предложение также касается страхования депозитов в отношении резервов стейблкоинов и токенизированных депозитов.
В феврале NCUA опубликовала возможные правила по лицензированию, а в мае — более широкий документ по операционному управлению и риск-менеджменту. Прием комментариев по второму пакету завершился лишь 17 июля.
Принципы регулирования на уровне штатов от Министерства финансов также остаются незавершенными. Документ должен определить, когда система регулирования на уровне штатов «существенно схожа» с федеральным режимом.
В конце июня ФРС, FinCEN, OCC, FDIC и NCUA совместно выпустили предложение по идентификации клиентов, требующее от эмитентов проверки источников средств и ведения соответствующей документации. Комментарии принимаются до 21 августа.
Отдельный документ FDIC, касающийся соблюдения Закона о банковской тайне и санкций, тоже остается открытым.
Что дальше?
Исходя из структуры американской бюрократии, как минимум несколько из представленных правил не успеют принять до конца текущего года. При этом перед завершением разработки ведомствам также необходимо учесть многочисленные отзывы представителей отрасли.
Пропущенный срок сам по себе не откладывает дату вступления в силу GENIUS Act, однако законодателям необходимо одновременно прорабатывать CLARITY Act.
Согласно положениям, закон вступает в силу либо 18 января 2027 года (через 18 месяцев после принятия), либо через 120 дней после того, как основные федеральные регулирующие органы издадут окончательные правила его применения.
При этом Конгресс не предусмотрел штрафных санкций или альтернативных сроков, если ведомства не завершат разработку этих правил вовремя.
Напомним, в июне Американская банковская ассоциация, Независимое сообщество банкиров Америки и 76 региональных объединений призвали Сенат уточнить положения CLARITY Act о доходности стейблкоинов.
https://forklog.com/news/tri-senatora-vystupili-protiv-clarity-act-bez-antikorruptsionnyh-norm
